Правила международных перевозок опасных грузов разными видами транспорта

Опасные грузы обладают специфическими свойствами, потенциально представляют угрозу для природы, человека, окружающего имущества. Их важно правильно хранить, соблюдать строгие требования при погрузке-разгрузке, а перевозить – в соответствии с Европейским соглашением, международным кодексом перевозки опасных грузов и иными нормативными актами.

В данную категорию входят газообразные, жидкие, сыпучие вещества и продукция. Они разделены на девять групп, в зависимости от степени угрозы и физико-химических особенностей. В списке свыше 3500 позиций следующих классов:

• Первый. Взрывчатые субстанции шести подгрупп – пиротехника, порох и продукция с его содержанием, взрывчатка, нитроглицерин, электродетонаторы, боеприпасы, огнепроводный шнур.
• Второй. Газы легко- и невоспламеняющиеся нетоксические, токсические. Это баллоны с кислородом, бутаном, косметические лаки, дезодоранты в виде аэрозолей, кислород, хлор, углекислый газ.
• Третий. Это легковоспламеняющиеся жидкости – например, керосиновое и бензиновое топливо, дизель, краски полиграфического типа, натроэмали, лаки для ногтей, герметики, туалетная вода и одеколоны, клеевая продукция на органической основе.
• Четвертый. Это твердые вещества легковоспламеняющегося типа, которые при контакте с водой выделяют газы. Например, бенгальские огни, металлические порошки, спички, рыбная мука, уголь, натрий, хлопок.
• Пятый. В группе органические перекиси и различные «окислители». Это перекись водорода, калиевая и аммиачная селитра, отбеливатели, отвердители.
• Шестой – токсичные и инфекционные вещества. Это никотин, пестициды и инсектициды, фенолы, стрихнин, цианиды, больничные отходы.
• Седьмой. Радиоактивные материалы для лечебной терапии, диагностики – устройства гамма каротажа, дефектоскопические головки, изотопы.
• Восьмой. Коррозионные вещества, они вызывают поражение слизистых, ржавление металлов, провоцируют возгорание при контакте с химвеществами. Это химические и пищевые кислоты, концентраты фруктовых напитков, аккумуляторные электролиты.
• Девятый – прочие опасные изделия и вещества. Они не включены в предыдущие группы, но при их обращении нужно соблюдать международные соглашения перевозки опасных грузов, поддерживать определенные условия их хранения, погрузки и выгрузки. Это автомобильные двигатели, касторовая мука, сухой лед, литий-ионные батареи, конденсаторы, спасательные средства.

Классификация необходима для правильной подготовки груза, упаковки, нанесения корректной маркировки. Она позволяет соблюсти регламент транспортировки конкретного грузового отправления, обеспечить безопасность и эффективность процесса международной перевозки опасных грузов по требованиям.

Чем регулируется перевозка опасных грузов

Процесс доставки регламентируется рядом правовых документов. Например, это Европейское соглашение о международной перевозке опасных грузов IMDG, ПБПРМ, CMR, а также иные интернациональные соглашения и конвенции. Каждый документ имеет свою специфику по содержанию, применению, однако направлен на стандартизацию и безопасность доставки:

• Европейское соглашение о международной перевозке опасных грузов (ADR). Документ, датированный 1957 годом, его применяют более 50 стран. Отражает условия доставки ОГ, классификацию грузов, устанавливает меры предосторожности, прописывает регламент по маркировке, характеристики транспортных средств, квалификацию водителей, наличию сопроводительных документов.
• ДОПОГ (дорожная перевозка опасных грузов) – спецсоглашение, определяет порядок доставки ОГ по дорогам, стандартизирует процессы, классифицирует грузы, направлена на безопасность транспортировки.
• Международный моркодекс по ОГ (IMDG). Документ МКМПОГ определяет нормативы доставки, применяется как в процессе национальной логистики, так и в международном сообщении. Морской международный кодекс перевозки опасных грузов направлен на обеспечение безопасности экипажа, отсутствие риска загрязнения акватории.
• Правила международной перевозки опасных грузов по железной дороге МПОГ (RID) – его положения устанавливают нормативы перемещения ОГ по ЖД путям между странами.
• Соглашение о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям ВОПОГ (ADN) – определяет порядок водного сообщения, регламентирует разрешение споров.
• Международные соглашения об авиаперевозке опасных грузов ИКАО ICAO (ICAO-TI) – тех инструкции, а также соглашения IATA (IATA DGR) по поведению в экстренных ситуациях. Они ежегодно обновляются, определяют политику авиакомпаний для безопасной доставки ОГ.
• Правила безопасности перевозки радиоактивных материалов МАГАТЭ. Это документ действует в отношении всех видов транспорта. ПБПРМ сопровождаются руководствами для разъяснения правильного применения, используются всеми участниками ВЭД при перевозке радиоактивных материалов.
• ЕСТР – Женевское Европейское соглашение для экипажей транспортных средств, производящих международные автоперевозки. Регламентирует порядок работы водительского состава при перевозке и сопровождении, оформление бумаг, соответствие ТС.
• Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств». Разработан Российской Федерацией с соразработчиками из Республик Беларусь и Казахстан. Это международный документ, опасный груз по нему должен вывозиться на транспорте, соответствующем техрегламенту. Действует на территории государств СНГ.
• CMR – это Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов. Документ КДПГ применяется ко всем договорам автотранспортировки между государствами. Регламентирует соблюдение правил доставки, предопределяет зону ответственности лиц, особенности логистики. Действует в отношении стандартных и опасных грузов.
• Оранжевая книга ООН – является частью рекомендаций по транспортировке ОГ, содержит номера от UN0001 до UN3500. Применяется в международном сообщении.
• Базельская конвенция – регламент по обращению с опасными отходами при трансграничных перевозках между государствами. Норматив определяет порядок доставки, ответственность сторон, направлен на защиту здоровья человека и профилактику негативных последствий процесса обращения.

Каждый документ – будь то международный кодекс морской перевозки опасных грузов,  ДОПОГ, техрегламент или другой нормативный акт, имеет важное значение. Он устанавливает определенные стандарты, единую классификацию, общий алгоритм действий. И это помогает снизить риски чрезвычайных происшествий, избежать аварий, сохранить экологию и жизнь людей.

Международная автоперевозка опасных грузов

Международная дорожная перевозка опасных грузов занимает внушительный объем в общем товарообороте. Она подходит для большинства видов веществ, востребована для крупного бизнеса, небольших компаний и предпринимателей. Кроме того, перевозить ОГ на автотранспорте:

• Удобно и просто – отправление можно доставить по схеме «от двери к двери», в составе мультимодальных комбинированных перевозок.
• Экономически выгодно, потому что это относительно недорогой способ доставить продукцию по назначению из разных точек государства в любую страну.
• Надежно – можно подобрать оптимальный маршрут с точки зрения безопасности. К тому же нет высокого риска загрязнения водной акватории или нанесения вреда экологии.
• Оперативно по времени. Автотранспорт не привязан к расписанию, как жд, водный или авиа. Согласование поездки происходит несколько быстрее. Это позволяет выстроить подходящий график поездки, быстро преодолеть расстояние, с учетом требований к скорости.

Осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов не зависит от оснащенности специальной инфраструктурой – морскими портами, жд терминалами или авиахабами. Его можно организовать с использованием автоцистерн, контейнеров, танков, а также других видов транспорта под определенный груз.

Однако при всех преимуществах важно соблюдать требования стандартов – например, опираться на международный ДОПОГ на перевозку опасных грузов, а также иные нормативные акты межнационального уровня. Это обеспечит эффективности, надежность доставки и гарантирует отсутствие рисков.

Требования к водителю

Управлять ТС с грузом опасного типа разрешено водителям со стажем не меньше трех лет и подтвержденной квалификацией с сертификатом ADR. При этом международная перевозка опасных грузов автомобильным транспортом обязывает шофера уметь управлять автомобилем с цистернами, перевозить грузы определенных классов. Для этого проходят обучающие курсы и по итогам сдают аттестационные экзамены.

По истечении пяти лет с момента получения свидетельства на международную перевозку опасных грузов документ нужно «обновить» - пройти повторную экзаменовку.

Кроме того, водитель должен уметь:

• Оказывать помощь при ЧС.
• Безопасно обращаться с опасными, взрывчатыми грузами.
• Использовать СИЗ.
• Применять оборудование для вентиляции и поддержания давления.

Важно, чтобы водитель не просто соблюдал требования перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, но и был ответственным и стрессоустойчивым для грамотного выхода из сложных ситуаций. И  желательно, чтобы он мог общаться на иностранном языке – так сотрудничество будет более эффективным и удобным.

Особые требования при перевозе разных классов опасного груза

Вещества и изделия различаются по классам, имеют определенные особенности и запреты, которые следует учесть в процессе доставки:

• Компоненты первого класса – это взрывчатые твердые или жидкие опасные грузы. При их транспортировке используют флегматизаторы, чтобы блокировать негативные реакции и риск взрыва при ударах, тряске. Например, упаковывают в воск, специальную бумагу, полимерные материалы. Перевозка опасных грузов в международном сообщении этого класса имеет ограничение. Например, боеприпасы с отравляющими веществами и субстанции с повышенной чувствительностью к воздействиям на авто доставлять запрещено.
• ОГ второго класса – газообразные субстанции перемещают в отдельных емкостях с учетом его типа и характеристик. К примеру, сжиженные можно перемещать исключительно под давлением и при низкотемпературном режиме. А триоксид азота и метилнитрит – на автомобиле доставлять запрещено.
• Грузы третьего класса имеют запрет на транспортировку – если они окисляются с выделением пероксидов или являются химически неустойчивыми и склонны к полимеризации, разложению.
• В четвертой группе легковоспламеняющиеся вещества, которые могут загореться при трении, от влаги, самопроизвольных реакций. Правила транспортировки опасных веществ данного типа требуют использования десенсибилизаторов, чтобы уменьшить чувствительность. Также контролируют температуру веществ. А сульфиды фосфора, самонагревающиеся твердые компоненты перевозить на автотранспорте не допускается.
• В пятом классе органические пероксиды и окислители, которые сами не загораются, но вызывают возгорание «соседей». Особое внимание уделяют чистоте тары. Хлорат аммония, нестабилизированный водородопероксид не перевозят.
• В шестой группе инфекционные и токсичные компоненты, при их погрузке-выгрузке и перемещении особый акцент на безопасности персонала и строгом выполнении техребований.
• В седьмом классе радиоактивные материалы и изделия, их вывозят в изолированных емкостях, соблюдают ограничения по весу на одной транспортной единице. Контролируют состояние на всем пути.
• Коррозионные вещества восьмого класса перемещают в инертных к ржавлению емкостях, следят, чтобы они не попадали на поверхности, слизистые. Неустойчивые составы серной кислоты, смесь азотной и хлористоводородной кислот не подлежат автотранспортировке.
• В девятом классе другие опасные вещества и продукция. Для них есть правила при транспортировке химически опасных веществ по предельному количеству на авто, по упаковке и другим параметрам.

ТС для вывоза ОГ маркируют типовым обозначением в виде ромба – надписью класса и номером ООН высотой не ниже 15 см.

Маркировка имеет свои отличия, в зависимости от класса:

Каждый маркировочный знак выполняется стойкими красками, он должен четко визуализироваться, выдерживать длительную эксплуатацию. Наносится на четыре стороны транспортного средства. В некоторых случаях маркировку дополняют инструкциями по действию в экстренных ситуациях.

Требования к транспорту

На международные перевозки опасных грузов обязательно разрешение, а также соответствие авто определенным техническим параметрам.

Машина оснащается проблесковыми маячками, металлической заземлительной цепочкой и штырем, защитным устройством против выпадения тары. Кроме того, должно предусматриваться следующее:

• Топливный бак с изолирующими прокладками из металла.
• Аккумулятор в вентиляционном корпусе и с изолированными клеммами.
• Проводка в изоляционной оплетке.
• Система слежения ГЛОНАСС и GPS.
• Два огнетушителя соответствующего типа.
• Глушитель с искрогасителем.
• Ручной инструмент для ремонта из материалов, не дающих искры.
• Средства индивидуальной защиты с учетом класса веществ.
• Противооткатный упор.
• Фонарь автономного питания.
• Аптечка со средствами для нейтрализации опасного воздействия.

Также порядок перевозки опасных грузов автомобильным транспортом предопределяет, что задействовать допустимо только:

• Один прицеп в составе автопоезда.
• Исправное ТС с герметичным кузовом, стойким к возгоранию тентом и возможностью закрыть, опломбировать груз.
• Цистерны с дополнительными клапанами или при небольшом объеме – со специальными предохранительными мембранами, площадками для обслуживания и поручнями.

Документальные требования к оформлению

Процесс осуществляется на основе документов для перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. Среди них сопроводительные и разрешительные бумаги, они необходимы при доставке и выдаче ОГ. Также прилагают и специальные документы, они регламентируют поведение при ЧС, отражают способы устранения последствий.

В числе разрешительных бумаг лицензии – на  перевозку опасных грузов, допуск на международную доставку, на использование спецоборудования. Также необходимы разрешения и допуски на транзит, согласование маршрута.

В сопроводительный пакет входит ТТН, аварийная карточка, паспорт и сертификат безопасности, путевой лист.

• Паспорт безопасности содержит сведения о веществе, свойствах и составе, отправителе, риски для окружающих. В нем указаны меры и порядок помощи пострадавшим.
• Сертификаты безопасности оформляются для продукции закрытой таре.
• Аварийная карточка – приложение к путевому листу, руководство для устранения последствий чрезвычайных происшествий.

Закон государств-участников может требовать оформления дополнительных документов, кроме тех, что отражены для международных перевозок опасных грузов по конвенциям и соглашениям.

Кроме сопроводительных и разрешительных бумаг, должна быть соответствующая документация для ТС и водителя.

Международная перевозка опасных грузов по воде

Перевозки ОГ по воде осуществляются в рамках строгих требований к подготовке тары и транспорта, оформлению документации, маркировке и другим этапам процесса. Международная перевозка опасных грузов морем имеет несколько особенностей:

• При совместной перевозке разноклассовых веществ, их загружают с учетом степени опасности и обязательно разделяют между собой герметичной тарой, перегородками.
• Если предстоит хранение испаряющихся компонентов, то обеспечивают постоянную циркуляцию воздуха.
• На борту судна должны быть маркировочные знаки для визуальной идентификации.
• Перевозить взрывоопасные компоненты и изделия разрешено только в обособленных помещениях.
• Для грузов, которым необходим определенный терморежим, обеспечивается постоянный контроль состояния.
• При доставке жидких компонентов обязательно используют прокладки, которые в случае ЧП блокируют разлив и поглотят влагу.
• Материал тары, емкостей должен выдерживать контакт с определенным опасным веществом, быть устойчивым в повышенной влажности и агрессивному воздействию соли.
• Маркировке подлежит каждая отдельная тарная единица.
• Поставка сопровождается комплектом грузовых перевозочных бумаг, подробной описью ОГ, свидетельством о выполнении требований МОПОГ, инструкцией для доставки. Также обязательно составляют грузовой план, оформляют сертификаты соответствия упаковки, а на борту должна быть таможенная документацию, маркировочные знаки.

Международный кодекс морской перевозки опасных грузов МКМПОГ требует, чтобы материалы маркировки и способы нанесения знаков выдерживали пребывание в соленой воде не меньше трех месяцев. В противном случае маркировка будет нечитаемой.

Перед доставкой отправитель подает письменную заявку, в ней должна быть отметка, что ОГ допускается к транспортировке. Документ предоставляют за двое суток, если груз размещают на пассажирском судне, и за семь – если на грузовом.

Особые требования международный морской кодекс по опасным грузам устанавливает и по размещению на судне. Так, отправление «обособляется» от машинных, служебных, пассажирских отделений. Устанавливать продукцию в картонной таре на открытой палубе нельзя. Между ОГ выдерживают расстояние, которое позволит контролировать состояние товарной единицы и при необходимости локализовать опасный очаг.

Международная перевозка опасных грузов по ЖД

Железнодорожный транспорт для ОГ считается наиболее надежным и безопасным. С его помощью практически без ограничений перемещают кислоты, соли, щелочи, нефтепродукты, токсичные газы, легковоспламеняющиеся вещества, радиоактивные элементы, вредные отходы и другое в больших объемах. Однако при доставке важно соблюдать не менее строгие требования, чем при других способах.

Международная перевозка опасных грузов железнодорожным транспортом происходит поэтапно, с оформлением документации на груз, перемещение, тару. Представители транспортной компании согласовывают доставку с ответственными лицами технологического центра железных дорог. Готовят заявку, чтобы подтвердить наличие подвижного состава для перевозки и его соответствие условиям.

Есть определенные особенности при жд-доставке:

• Допускается только герметичная тара для перевозки.
• Подвижный состав должен быть не только технически исправен. Для безопасности он еще оснащается подшипниками качения и композиционными тормозными прокладками.
• Локомотив должен отвечать эксплуатационному техрегламенту, оборудоваться средствами пожаротушения и связи, скоростемером.
• Для защиты груза и снижения вибрации используют специальные прокладки, перегородки, амортизаторы.
• Для доставки ОГ по железной дороге чаще всего используют цистерны и танк-контейнеры. Они надежны и удобны при использовании.
• При загрузке ЛВЖ в гермоемкости оставляют около пяти сантиметров «недолива», чтобы исключить разрыв металла из-за расширения вещества при повышении температуры.
• Обязательно следят за терморежимом внутри тары, чтобы исключить возгорание и взрыв.
• Каждую цистерну или танк маркируют знаками опасности с учетом класса ОГ.
• При поломке вагона его отправляют на стоянку с проводником.

Продукцию перевозят в сопровождении и по инструкции. Специалисты должны знать меры оказания первой помощи и действия при ЧС, иметь средства защиты соответствующего типа. Без сопровождающих лиц движение состава запрещено.

Для транспортировки необходима накладная с проставленным штемпелем красного цвета, дорожная ведомость от перевозчика, лист выдачи, который по приезде остается на станции назначения.

Если используются крытые вагоны и контейнеры, то груз тарируют по техстандартам в исправную, герметичную тару. ОГ в стекле дополнительно помещают в деревянные, пластиковые или металлические ящики. Продукцию в мешках или гофроящиках доставляют повагонными отправками.

При смешанном железнодорожно-водном сообщении процесс организуют только по предъявлении грузоотправителем подтверждения, что морская или речная станция отправления готова принять груз.

Международная перевозка опасных грузов по воздуху

ОГ доставляют авиатранспортом с учетом класса с большим числом ограничений, нежели при ЖД, водной или автоперевозке. Для этого используют специальную упаковку с маркировкой отправления и контейнеров, обязательно отражают номер ООН.

Компания-авиаперевозчик должна иметь соответствующую лицензию на транспортировку подобного груза. Кроме того, участники обязательно согласуют возможность приема ОГ на авиаплощадках.

Международный кодекс перевозки опасных грузов регламентирует, что процесс происходит с предоставлением декларации, ТТН на вещество, паспорта безопасности, технической спецификации на груз, тару, упаковку, пакинг-листа:

• В декларации прописывают все характеристики ОГ, оформляют ее в трех экземплярах.
• Паспорт безопасности MSDS формирует изготовитель веществ. В нем отражают состав, характеристики, параметры перевозки, визируют все подписью и печатью.
• Также оформляют аварийную карточку, в которой инструктируют о способах нейтрализации веществ в случае ЧП.
• Если ОГ имеет химическую или биологическую природу, то дополняют пакет еще сертификатом соответствия.

Также в рамках коммерческой перевозки прилагают инвойс, контракт.

Вещества и изделия должны быть упакованы, в соответствии с их характеристиками, чтобы обеспечить качественную изоляцию от окружающих условий.

Обратите внимание! Международный стандарт, устанавливающий правила перевозки опасных грузов запрещает транспортировать по воздуху отдельные категории.

Среди них:

• Взрывчатые вещества первого класса.
• Фосфорсодержащие компоненты.
• Самовоспламеняющиеся субстанции, если для них невозможно создать определенные температурные условия.
• Составы с содержанием хлоратов, аммония.
• Высокочувствительные к ударам и вибрационной тряске грузы.
• Компоненты, у которых при механических и температурных колебаниях, может возникнуть интенсивная химическая реакция.
• Газообразные субстанции, меняющие температуру от атмосферных воздействий.

Например, на борт авиатранспорта не принимают серную и соляную кислоту, нитроцеллюлозу, ацетон, фосфор и другие. Есть и отдельные ограничения по типу грузового судна – так, на пассажирских лайнерах нельзя перевозить литий-ионные батареи, а на грузовых – их примут при выполнении определенных условий.

При воздушном сообщении персонал лайнера должен иметь специальную подготовку по обращению с ОГ. На судне в грузовом отсеке или багажном отделении предусматривают изоляцию от салона, устанавливают крепежи для фиксации груза. Также обязательно наличие огнетушителей.

Риски и штрафы при перевозке опасных грузов

Правила транспортировки опасных грузов устанавливают определенные требования к организации процесса, к документальному оформлению, маркировке груза и транспорта, а также регламентируют ряд других норм. Однако в силу объективных и субъективных обстоятельств участники процесса это не всегда соблюдают. Так, в числе частых нарушений следующее:

• Отсутствует свидетельство ДОПОГ у водителя, допуск на ТС, разрешение на перевозку.
• Неправильно оформлена сопроводительная документация.
• Не нанесена маркировка на упаковку, транспортное средство.
• Не соблюдены требования к температуре.
• Отсутствуют огнетушители в ТС и защитные средства для водителя.
• Не выполнены инструкции по загрузке-выгрузке веществ.
• Нет аварийной карточки опасного груза.
• Отсутствует дорожный путевой лист с маркировкой опасного отправления.

За подобные нарушения в России предусмотрены штрафы 2 000 до 2 500 – для водителей, до сумы в 400 000 рублей – для владельцев бизнеса при отсутствии разрешений, маркировки и подобных несоответствий. Обратите внимание, в других государствах штрафная сумма варьируется и зависит от законодательства страны-участницы ВЭД.

Если не соблюдать правила перевозки опасных грузов по международным стандартам, то это не просто грозит административными штрафами, задержанием транспортной единицы, потерей времени. Это опасно для человека, экологической обстановки и окружающего имущества. Вследствие этого во время погрузочно-разгрузочных процедур и в процессе транспортировки могут возникнуть рискованные ситуации и различные ЧП.

Из-за нарушения герметичности упаковки опасные вещества могут растечься или рассыпаться. Они могут смешаться с другими компонентами, контактировать с воздухом или водой. Также при нарушениях правил при погрузке-разгрузке и перевозке опасные грузы могут:

• Перегреваться и загораться.
• Вспыхивать от ударов в авариях.
• Портиться под воздействием ультрафиолета, дождя, снега, при доступе кислорода.
• Загораться от искры при поломке автомобильного электрооборудования, холодильного агрегата.

Эти и подобные ситуации, спровоцированные нарушением правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, приводят к:

• Открытому возгоранию веществ, повреждению транспорта, порче дорожной и инженерной инфраструктуры.
• Неконтролируемым взрывным реакциям.
• Выбросу опасных веществ в окружающее пространство.
• Перегреву или переохлаждению в области выброса субстанций.
• Проникновению опасных компонентов в водные источники, почву, на поля, в сады.
• Заражению, риску для здоровья и жизни человека, животных.
• Разрушению растительной флоры.

Реакции, которые возникают вследствие таких ЧП, невозможно контролировать, нельзя предсказать и масштаб последствий. И это неизбежно приводит к техногенным, природным катастрофам с необратимыми «результатами», вызывает человеческие жертвы.

Заключение

Международная доставка опасных грузов чрезвычайно сложна. Она связана со специфическими правовыми аспектами в отдельных государствах, требует профессионализма, максимальной ответственности. И если вы доверяете надежной логистической компании FORWARD ELEPHANTS, то получаете логистику под ключ. Специалисты детально прорабатывают задачу, занимаются таможенным оформлением и сбором документов, получают разрешения, организуют маркировку, упаковку и доставку от двери к двери. Профи действуют тонко, без опозданий и строго по букве международного права.