Правила международных перевозок грузов автомобильным транспортом

Международная автомобильная перевозка – это важная часть глобальной экономики. Она помогает укреплять и расширять бизнес, оптимизировать логистические цепочки и обеспечивать стабильный товаропоток. Межгосударственная доставка – основа для поддержания и увеличения ассортимента качественной продукции. Она дает компании веские конкурентные преимущества, помогает расширять зону коммерческого сотрудничества и увеличивать прибыль.

Осуществление международных автомобильных перевозок, в сравнении с национальной доставкой отличается протяженностью расстояний, сложностью маршрутов. Кроме того, транспортировка между государствами:

• Подчиняется как российскому, так и межнациональному законодательству.
• Требует обязательного таможенного оформления с тщательной проверкой грузов и документации.
• Происходит в более длительные сроки.
• Связана со многими сложностями из-за различия законов, особенностей инфраструктуры, большого объема документов.
• Требует от сторон максимальной собранности и внимания к деталям.
• Должна выполняться на транспорте с высоким экологическим классом.
• Происходит с оформлением разрешений и допусков на авто, для водителя и логистического процесса.

Также при международных автомобильных грузоперевозках требования к водителю намного серьезнее, чем при междугородней доставке. Ведь транспортировка происходит в иной языковой среде, базируется на другой организационной основе.

Виды международных автомобильных перевозок

Есть разные виды международных автомобильных перевозок. Они отличаются по типам грузового отправления, маршрутам следования, особенностям договорных отношений и иным параметрам.

Автодоставка классифицируется по типам грузов, они бывают:

• Генеральными – это товары в типовой упаковке, им не требуется особых условий перемещения.
• Сборными – это грузы от разных отправителей в составе единой партии. Различаются по размерам, упаковке, особенностям.
• Опасными – это вещества, представляющие определенный риск для здоровья людей и окружающей среды. Перевозить их можно при особых условиях.
• Скоропортящимися – это изделия с коротким сроком хранения, нередко они требуют определенных условий по температуре и влажности. В этом случае организация международных перевозок грузов автомобильным транспортом должна выполняться максимально быстро, чтобы товар сохранил свои качества.
• Сыпучими – продукция без определенной формы и упаковки, доставляется навалом или насыпом в кузовах, цистернах, контейнерах.
• Негабаритными и тяжеловесными – эти отправления превышают общепринятые стандарты по ширине, высоте или длине, а также по массе. На их вывоз нужны спецразрешения, а сам процесс доставки сложнее габаритного.
• Хрупкими – изделия, требующие осторожности при загрузке-выгрузке и перевозке. Транспортируются со спецкреплениями, упаковываются в специальную тару.

Существуют и отдельные виды международной автомобильной перевозки грузов – например, медицинские или сельскохозяйственные. Такие категории грузов доставляют при поддержании определенных температурных условий, на основе разрешений, санитарных и ветеринарных свидетельств.

Доставка различается по маршруту, она бывает:

• Двусторонней – груз перевозят с территории одной страны-отправителя в другую к получателю.
• Транзитной – товар перемещают через транзитные территории третьих стран. При этом он не предназначен для использования или продажи в этих «проходных» государствах.
• Многосторонней – когда партию транспортируют через одну или несколько стран, прежде чем она попадет к заказчику-получателю. В отдельных случаях груз при многосторонней перевозке может использоваться в транзитном государстве.

Различаются виды договоров при международных автоперевозках. Так, доставка может выполняться в рамках услуг:

• Экспедирования – с сопровождением грузовой партии ответственным лицом.
• Транспортировки – когда заказчик для вывоза продукции нанимает транспортников.

Иногда могут заключать договор на ответственное хранение в рамках логистических услуг, в зависимости от ситуации на границе или специфики оплаты.

Преимущества автомобильных перевозок в международном сообщении

Организация международных автомобильных перевозок сложна, многогранна и имеет множество особенностей. Однако она обладает вескими преимуществами.

Автодоставка мобильная и гибкая – легко выстроить наиболее короткий и безопасный маршрут, при необходимости скорректировать его. Она не привязана к определенному порту или географическому пункту.

Автотранспорт универсален и подходит практически для всех видов грузов – товаров народного потребления, химических средств, строительных материалов, одежды и обуви, медицинского оборудования и детских принадлежностей, продуктов. Им можно доставить негабарит, опасное отправление, животных, растения и многое другое.

Также к преимущественным особенностям международной автомобильной перевозки относится:

• Доставка по схеме «от двери к двери» без допперегрузок и затрат времени.
• Высокая скорость сообщения, в сравнении с морским или жд транспортом.
• Доступная стоимость услуг.
• Постоянный контроль состояния и нахождения партии.
• Удобство погрузки-выгрузки.

При выполнении международных автомобильных перевозок по правилам - они надежны и безопасны. И если вы доверяете опытным транспортникам, то всегда уверены в сохранность продукции, своевременной доставке и законном пересечении межгосударственной границы.

Законодательное регулирование: правила и нормы

Грузоперевозки регламентируются отдельными нормами и правилами. За их безоговорочным соблюдением следят различные международные организации, контролирующие автомобильные перевозки. В список таких «контролеров» автоперевозок входят:

• Международный союз автотранспорта.
• Дорожная ассоциация IRF.
• Организация Объединенных Наций.
• Экономическая комиссия в Европе UNECE.
• Европейская комиссия.
• Международная федерация автотранспорта FIA.
• Ассоциация грузоперевозчиков FIATA.

Есть еще ряд менее крупных объединений, которые контролируют состояние инфраструктуры, организации логистики, мониторят соблюдение требований безопасности и других норм.

Чтобы обеспечить эффективность, безопасность международных автомобильных перевозок, организовать бесперебойную доставку по общим правилам, участники ВЭД руководствуются нормами различных соглашений и конвенций. Сред них:

• Конвенция КДПГ – документ CMR о договоре международной автоперевозки.
• Женевская конвенция о дорожном движении.
• МДП – конвенция Transports Internationaux Routiers об автоперевозке грузов.
• Конвенция о дорожных знаках и сигналах.
• Таможенная конвенция о международном и о временном ввозе.
• Таможконвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур.
• Соглашение о массе и габаритах ТС.
• Евросоглашение о транспортировке ADR.
• Соглашение о применении единых таможенных документов в автосообщении.
• Соглашение о комбинированных перевозках.

Также автодоставка международного уровня законодательно регламентируется национальными стандартами государств-участников ВЭД.

Международные перевозки организуют с учетом строгих требований, которые касаются экологического воздействия, весовых и габаритных характеристик, а также иных особенностей. Например, международные нормы автомобильных перевозок устанавливают, что транспорт должен соответствовать определенным экологическим стандартам по выбросу оксидов азота, углерода, твердых частиц, углеводородов и иных веществ. Для России действует требование Евро-5, для европейских стран – может достигать Евро-VI, в зависимости от региона. Кроме того, регламентируется:

• Уровень шума – для авто ДВС от 150 кВт и выше не более 80 дБ при разгоне.
• Громкость выхлопа сжатого воздуха – не более 72 дБ.
• Максимальная масса – в ЕС не более 40 тонн для стандартного автопоезда, в РФ – может достигать 44 т, но определяется с учетом осевой нагрузки.
• Габариты – это до 2,55 по ширине; до четырех метров по высоте; до 20 метров по длине в России и 16.5 – в ЕС.

При этом необходимо учесть, что закон о международных автомобильных перевозках может меняться с учетом нововведений, специфики законодательства отдельных государств, изменения экономико-политической ситуации. А потому при организации важно проверять все требования, чтобы не допустить ошибок и не сталкиваться со сложностями.

Контроль международных автомобильных перевозок

В России транспортный контроль автомобильных международных перевозок происходит через систему надзора, чтобы обеспечить выполнение правовых требований национального и межгосударственного уровня. Так, проверкой транспорта, инфраструктуры, профилактикой нарушений, оформлением и контролем документов в нашей стране занимается:

• Федеральная служба по надзору в сфере транспорта – Ространснадзор.
• Минтранспорта Российской Федерации.
• ГАИ.
• Государственная антимонопольная служба.
• Союз автомобильных страховщиков.
• Таможенная служба.
• Российский автотранспортный союз.

Для каждой организации определены собственные функции и обязательства. Например, допуск к осуществлению международных автомобильных перевозок выдает Ространснадзор. Контролем соблюдения антимонопольного законодательства занимается ФАС, мониторингом соответствия процесса доставки правилам движения – государственная автоинспекция.

Каждое российское ведомство работает не обособленно, а в связке. Это обеспечивает полный охват сферы грузоперевозок, помогает сократить время на проверки и оформление документов. Также это гарантирует эффективный контроль за осуществлением международных автомобильных перевозок и отсутствие сложностей в ВЭД деятельности.

Требования к перевозчику, транспортному средству, водителю и грузам

Для международной доставки перевозчику – индивидуальному предпринимателю или компании, необходимо получить допуск. Разрешение получают в электронном формате по заявлению на Госуслугах или при обращении в Ространснадзор. Для этого предоставляют:

• Данные о владельце бизнеса.
• Полные реквизиты компании или ИП.
• Информацию, кому принадлежит транспорт.
• Данные о виде перевозок.

После проверки и подтверждения данных соответствующую запись о допущенном транспорте вносят в Реестр.

Если обращаетесь на портал государственных услуг, то достаточно электронной формы заявления. При этом отдельные документы автоматически подгружаются к заявлению из личного кабинета пользователя.

Для оформления документа в территориальный орган надзорного ведомства можно воспользоваться электронной почтой (обязательна цифровая подпись заявителя). По правилам для допуска к международным автомобильным перевозкам можно направить заказное письмо Почтой РФ, либо предоставить пакет документации лично.

Право работать в сфере международных перевозок получают предприниматели и компании, у которых:

• Транспорт соответствует техническому регламенту интернациональных соглашений.
• Стаж и компетенция водителей отвечает международным требованиям.
• Оформлена страховка на ТС и застрахована ответственность шофера.

Кроме того, допуск перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок выдают только финансово стабильным организациям. У них должно быть имущественное «обеспечение»:

• Для одной транспортной единицы в сумме 300 000 рублей.
• Для второй и последующих – 170 000.

Для подтверждения параметров от компании требуется полис ОСАГО и данные о квалификации водителя, информация о финансовом состоянии (может быть достаточно выписки из Кадастра), отчетность по бухгалтерии.

Чтобы получить разрешение на осуществление международной автомобильной перевозки для транспорта в лизинге, обязательно согласие лизинговой компании. Оно может быть в виде письма от лизингодателя, что «нет возражений». Однако чаще всего составляют допсоглашение, чтобы проверяющие без вопросов выпустили авто через границу.

Если разрешения нет, то водителю грозит административное наказание на сумму 100-150 тысяч рублей, владельцу бизнеса – 300-400 тысяч. В ряде случаев проверяющий вправе задержать ТС, а это дополнительно влечет простой авто, неизбежно приводит к убыткам и порче груза.

Водитель должен пройти квалификационный экзамен и получить свидетельство профессиональной компетентности международного автоперевозчика. К нему допускают только лиц старше 21 года, прошедших обучение по спецпрограмме. Для экзаменовки предоставляют заявление, бумаги о прохождении курса, паспорт кандидата и национальное водительское удостоверение с соответствующей категорией.

На транспорт необходимо получить «карточку МАП» – это запись в реестре, которая подтверждает наличие лицензии на международные перевозки. Она оформляется только в цифровом формате на конкретный транспорт, позволяет работать на нем любому водителю соответствующей квалификации.

В особом порядке оформляют допуск транспортного средства к международным перевозкам для грузов специфических категорий. Так, для негабарита формируют специальное разрешение, оно действует только на один рейс. При этом процедура аналогична оформлению внутрироссийского, но с поправкой, что согласование маршрутов и документации ведется как с представителями на территории РФ, так и в других государствах. Соответственно, сроки рассмотрения несколько дольше.

Для перевозки опасных грузов юрлица и предприниматели должны иметь спецразрешение ADR с внесением записи в системе ИС ГАДН. Его получают на основании данных о перевозке, типе груза, владельце и компании, а также только при наличии допуска российского перевозчика и спецкарточки допуска ТС. Если транспорт относится к категории ЕХ/II, EX/III, FL, AT или MEMU, то дополнительно необходимо и соответствующее допуск-свидетельство на ТС.

Порядок международных автомобильных перевозок и ответственность участников

Международная автодоставка проходит по алгоритму из нескольких этапов:

• Согласование условий, подбор транспорта, определение оптимального логистического маршрута.
• Оформление договора, сбор документации на груз и транспорт, разрешительных и иных бумаг.
• Погрузочные работы и доставка до таможенного терминала.
• Процедура растаможки перед фактическим ввозом в страну.
• Доставка груза до конечного пункта следования, проверка состояния партии и согласование документальных вопросов.

Этапы могут корректироваться и дополняться маркировкой, переупаковкой, временным хранением, перегрузкой продукции. Это зависит от специфики груза, процесса перевозки, правовых требований государств.

У каждой из сторон определенная зона обязательств, в рамках которой она должна действовать.

Отправитель, ответственный за организацию международных автомобильных перевозок, обязан указывать достоверные сведения о грузе, условиях доставки, упаковке и других существенных параметрах. Он несет ответственность:

• В случае потери или порчи отправления, если данные изначально указаны неправильно или не полностью, либо когда ТТН, товарные накладные заполнены не по инструкции.
• Если из-за перевозимого груза нанесен ущерб оборудованию перевозчика, транспорту или лицам.
• В случае вреда, возникшего из-за недостаточности сведений, документального сопровождения, ошибок.

Отправитель перед выездом обязан предоставить все данные и документацию, необходимую для организации логистики и растаможки.

Организация международных перевозок автомобильным транспортом устанавливает рамки ответственности перевозчика. Так, он отвечает за грузовое отправление, а потому должен:

• Принимать груз по документации, сверять соответствие записи в накладных количеству грузовых мест, маркировку и нумерацию.
• Проверять целостность партии, упаковки, делать отметки в случае обнаружения дефектов.
• Предпринимать меры по сохранности с момента принятия груза до фактической передачи получателю по документам.
• Предоставлять транспортное средство в исправном техсостоянии, соответствующее грузоподъемности, габаритам, условиям доставки для конкретного товара.
• Обеспечить своевременную доставку в рамках договора, в котором отражены условия международных автомобильных перевозок.

От данной ответственности перевозчик освобожден, если частичная или полная потеря отправления произошла не по его вине. Например, если это случилось из-за отправителя, вследствие его решения или бездействия. Аналогичное снятие ответственности происходит, когда груз потерян или испорчен из-за:

• Его дефектов.
• Использования открытого транспорта, который заказан клиентом по договору.
• Неудовлетворительной упаковки.
• Неграмотной загрузки, размещения, выгрузки.
• Природно-физических факторов – например, утечки, гниения, нападению паразитов.
• Некорректной маркировки.

Однако доказать, что порча произошла вследствие данных обстоятельств, а не халатности, должен перевозчик.

Получатель обязан «забрать» груз в точке прибытия, предпринять меры для его своевременной выгрузки, а при необходимости – предоставить техническое оснащение для разгрузки и хранения.

Отношения между сторонами регламентируются международным, российским законодательством. Также они основаны на договоре автоперевозки – соглашении между грузоотправителем и перевозчиком, которое определяет условия доставки, обязанности, другие аспекты сотрудничества.

В чем специфика договора международной автомобильной перевозки? Документ может быть в бумажном формате или электронном виде. Его формируют на основе интернациональной правовой базы, составляют на одном или нескольких языках. Однако содержание должно быть понятно для всех участников сделки. В приоритете тот язык, который указан в соглашении. При оформлении договора учитывают правила валютного контроля, требования таможенного регламента, в том числе, процедуры оформления груза, уплаты налогов и пошлин.

Международный договор автомобильной перевозки отражает:

• Реквизиты сторон, наименование груза, количество, весовые и объемные характеристики.
• Стоимость отправления, цену услуг перевозки, порядок расчетов.
• Рамки времени загрузки, транспортировки, выгрузки.
• Необходимость страхования.
• Ответственность сторон, форсмажорные моменты.
• Условия для пролонгации, расторжения или изменения договора.

Таможенные процедуры

Таможенное оформление – важный элемент международных автоперевозок. Процедура необходима для контроля перемещения, обеспечения финансовых поступлений, регулирования ВЭД деятельности, пресечения контрабанды и незаконного товарооборота, формирования статистики. Также таможенные процедуры обеспечивают безопасность потребителей и служат защитой национальных интересов государства.

Поэтапный таможенный контроль международных автомобильных перевозок включает декларирование продукции, документальную проверку, расчет и оплату обязательных сборов и ряд иных мер. Для растаможки необходимо подать документы, оплатить сумму таможенных сборов, пройти проверки для выпуска груза. Однако у этого процесса есть особенности:

• Изначально на товар формируют и подают декларацию. Данные в ней должны быть не только достоверными, но и полными, чтобы у проверяющих не возникало дополнительных вопросов и штрафов.
• Проверяют коды ТН ВЭД, на основании которых идентифицируют категорию товара, исчисляют таможенные платежи. Если они подобраны неверно, то инспектор прописывает их на свое усмотрение и может доначислить сумму.
• После этого проводят проверку. Прежде всего, анализируют корректность указанной таможенной стоимости. Делают это по предоставленной документации на изделия. Инспектор вправе запросить инвойс, контракт, сведения о лицензионных отчислениях, другие бумаги. Иногда проверяющий делает дополнительный запрос в контрольные органы страны-отправителя.
• Далее владелец оплачивает таможенные платежи для последующего выпуска.
• В завершении происходит валютный контроль в стандартном или упрощенном порядке – если операции на сумму менее 200 тысяч рублей в валютном эквиваленте.

Груз на таможенном терминале проверяют – выполняют визуальный осмотр и сканируют для визуализации грузовой единицы. Если на рентгене обнаруживают, что фактическое содержание отправления отличается от задекларированного документально, то его частично или полностью будут проверять.

Также груз взвешивают вместе с фурой, сверяют данные по техпаспорту авто и информацию о массе продукции. Если обнаружат существенное отклонение, которое не вписывается в рамки «загрязненности транспорта» или погрешности весового оборудования, то инспектор инициирует фактическое взвешивание.

По итогу проверочных мероприятий, при соответствии документации, фактических параметров продукции, ее выпускают в обращение.

Особая процедура для отдельных категорий грузов – опасных, тяжеловесных, негабаритных. Например, для веществ опасного типа необходимо создавать определенные условия для временного хранения или проверки. Негабарит может не поместиться на территории поста, в этом случае его отправляют на место временного хранения в зоне таможенного контроля или даже оставлять на площадке импортера-отправителя.

Для проведения всех таможенных процедур обязательно предоставляют внешнеторговый договор, а также необходима:

• Товарно-транспортная документация.
• Данные по оплате таможплатежей.
• Бумаги для подтверждения кодов ТН ВЭД.
• Платежки.
• Лицензии, сертификаты безопасности и гигиены, свидетельства ветеринарного и фитосанитарного плана и другие бумаги для отдельных товарных категорий.
• Документы на транспортное средство.
• Информация о компании – выписка из ЕГНР, Устав и прочие.

Это общие правила организации международных автодорожных перевозок грузов, которые касаются таможенных процедур. На практике приходится сталкиваться с множеством особенностей и сложностей с учетом типа грузового отправления, страны-поставщика, в силу изменений законодательства.

Заключение

Международная доставка автотранспортом – доступный, практичный и относительно недорогой способ доставить разные товары из любых точек мира. Она подчиняется строгим требованиям, связана с особой подготовкой и многоступенчатой организацией.

В ее процессе следует получить допуск к осуществлению международных автоперевозок, оформить ряд документов, соблюсти все нормы и учесть некоторые нюансы самого груза, маршрута, транспортного средства.

Международные автоперевозки – это сложный комплекс мероприятий. Он правильности его планирования и реализации зависит, насколько быстро груз окажется у получателя и останется ли он в сохранности, не возникнет ли вопросов, финансовых и правовых проблем.

Обратите внимание на услуги компании FORWARD ELEPHANTS. Эксперты возьмут на себя:

• Получение разрешений, свидетельств, допусков и формирование любой документации.
• Таможенное оформление грузов.
• Погрузочно-разгрузочные работы.
• Согласование с иностранными партнерами и органами.
• Расчеты, маркировку и упаковку.
• Экспедирование.
• И другие задачи логистики.

А вы будете уверены в оперативной доставке по выгодной стоимости и с гарантией законности, отсутствии издержек, простоя и сложностей.